村民动动手指，村干部指尖审批，一张盖着电子公章的证明瞬间生成。在江苏连云港赣榆区，过去跑断腿、等破天的村级证明，“点几下”就能办结。而村干部再也不用守在办公室等盖章，审核任务随时在手机上完成。这看似微小的技术升级，实则撬动了基层治理的深层变革。
赣榆区推行的“云开具”系统，依托“慧治赣榆”平台，将465个村（社区）的证明办理全面搬上云端。群众通过“苏服办”或“我的连云港”App提交申请，村干部手机接单、在线审核，系统自动加盖电子印章，全程留痕、即时可查。家属证明、用电权属、常住人口信息等高频事项，从“反复跑”变为“掌上办”，效率提升十倍不止。这不仅是便民服务的提速，更是对基层权力运行模式的一次重构。
技术背后，是制度与法律的双重支撑。2025年9月，国务院印发《电子印章管理办法》，明确电子印章与实物印章具有同等法律效力。这意味着，一张数据生成的电子章，不再是“虚拟符号”，而是具备法律权威的治理工具。江苏海陵、泗阳等地也相继推行类似系统，电子章已广泛应用于财务审批、“三资”监管等场景，形成用印申请、审批、留痕、追溯的闭环管理。技术标准统一，监管链条完整，基层用得安心，群众用得放心。
有人担心：线上操作会不会滋生新问题？比如信息填错、审核疏漏，甚至技术滥用。但赣榆的实践恰恰证明，数字化不是放权，而是控权。每一次用印都记录操作人、时间与内容，审批流程设多级节点，杜绝“人情章”“空白章”。村干部从“盖章机器”中解放，群众也告别“求人办事”的窘境。系统不认关系，只认流程，权力在阳光下运行，腐败空间自然压缩。
更深层的意义在于，电子章正在重塑基层治理的逻辑。它不只是“把线下搬到线上”，而是推动治理从“被动响应”转向“主动服务”。村干部可利用碎片时间处理事务，服务不再受时空限制；群众随时申请、即时获取，获得感真实可感。这种“轻量级技术+制度化设计”的组合，为全国基层改革提供了可复制的样板。
推广之路仍有挑战。部分老年人不熟悉智能手机操作，填错信息仍时有发生。下一步，需加强村级代办培训，设立“数字帮办员”，打通服务一米。推动电子章在跨区域、跨部门间的互认互通，真正实现“一地办理、全国通行”。
一枚电子章，盖住的不只是文件，更是权力的边界与服务的温度。它提醒我们：治理现代化，不一定要大刀阔斧，有时只需一次精准的“点击”。
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